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近年来,重庆高速集团将合规文化建设与日常经营活动深度融合,“四位一体”推进厚植合规文化根基,使合规文化“软实力”成为助推集团高质量发展的“硬支撑”。
加强制度建设,夯实合规履职“压舱石”。重庆高速集团结合经营管理实际,制定内部管理制度立、改、废计划。坚持问题导向,及时填补制度建设空白、完善制度执行标准,2022年修编制度20项。制定《合法合规性审核实施办法》,修订《合规管理实施细则》《重大经营风险报告工作规则》,制定《商业伙伴合规管理指引》,不断完善合规管理制度体系。加强制度宣贯,以培训会、集团OA、微信(QQ)工作群等多种方式组织员工学习制度,切实增强员工的制度意识。强化制度执行,用制度规范履职和经营行为,把依法合规、不逾红线作为经营管理的首要前提,每年开展内控体系自查自评、综合检查,并纳入经营业绩考核,让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。
“关键少数”垂范,注入合规建设“强心针”。党委书记、董事长切实履行推进法治建设第一责任人职责,将合规工作纳入集团年度重点工作任务全局谋划,率先签署《合规倡议书》,充分调动全员参与、践行合规管理的积极性和主动性;集团负责人带头签署合规承诺书,带动集团员工8200余人签署合规承诺书,让合规成为全体员工的价值追求和自觉遵守。成立合规委员会,加强合规工作的组织保障。召开合规委员会专题会、董事会对合规体系建设方案研究部署,召开党委会专门听取合规体系建设阶段性工作汇报。集团负责人通过专门调研、召开集团监督工作会等方式督促下属企业强化合规经营理念,切实加强合规体系建设,引领全体员工争做依法合规的积极践行者、模范引领者和坚定捍卫者。
完善运行机制,坚守合规管理“生命线”。建立合法合规性审查机制,建立合规管理员、合规审核员制度和专门的合法合规性审核流程,把合法合规性审核作为经营管理必经程序,有力促进合规管理与业务工作深度融合,2019年以来,集团审核合同、规章制度、重大决策等涉法涉规事项1400余项,做到“应审尽审”。建立合规风险防范机制,加强专项、季度、年度风险排查、监测,梳理经营管理过程中存在的各类合规风险和问题隐患;风控法务部门全面参与集团重大投资项目专题论证和重大项目专项分析、风险评估,如分析有关区县政府拖欠集团土地回购款、运营补贴款情况,追回欠款7200余万元;定期开展重点领域、关键环节的风险预警、处理,以风险提示函、工作通报等方式,推动问题整改。建立违规问责和监督问责机制,对违规经营投资行为或职务违纪、职务违法行为严肃问责,对履行合规管理职责不力的单位和人员开展责任追究,让全体人员牢固树立“不敢违规、不能违规”的思想防线。
强化宣传教育,点燃意识提升“助推器”。在集团办公场所设置合规宣传专栏,在办公大厅显示大屏及服务区26块显示大屏滚动播放合规宣传资料,采用海报、标语、横幅、展板等多种形式持续宣传,基本覆盖全市高速公路收费车道、服务区、建设工地,并在重庆市国资委、媒体等多平台开展密集宣传,内促整体合规意识提升,外塑企业合规经营良好形象。践行领导干部带头学法用法要求,组织开展民法典学习宣传、“宪法宣传周”等活动,提升全员依法合规意识。每年制定年度合规培训计划,将合规管理作为管理人员、重点岗位人员和新入职人员培训内容,强化合规思维和底线意识。组织合规管理人员参加合规管理培训20余场,收集整理与生产经营活动相关的法律法规信息,编发《法务合规参考》3期,梳理2020年以来集团总部立项的10类330份合同常见问题并下发至下属企业,提升合规管理专业化技能。开展营运、施工板块典型案例分析,梳理案件所涉业务共性问题,提出管理建议15条,切实做到“以案促管”。加强警示教育,梳理分析重点追责案例,纳入“以案四说”,开展“以案说法”,切实增强合规意识和责任意识。
接下来,重庆高速集团将持续开展合规文化建设活动,以更高站位、更宽视野、更严标准推动合规建设取得扎实成效,为实现集团高质量发展作出新贡献。(孙启凡)